行业政策

“一张图”总体设计

“一张图”总体设计

明确围绕土地、矿产、林草、海洋等自然资源要素,搭建联动审批、规划许可等核心应用场景,推动实现全生命周期“一码关联”。

“一张图”建设2026年工作要点

“一张图”建设2026年工作要点

进一步细化年度重点任务,全面部署推进联动审批场景完善工作,聚焦全要素保障,纵向贯通省、市、县体系、横向协同相关部门,实现自然资源要素配置全生命周期管理。

做好自然资源要素保障

做好自然资源要素保障

明确探索建立健全国土空间规划许可制度、完善联动审批机制,推动用地用海用林用草用湿在同一平台联审,并依托“一张图”建立全生命周期监测监管与预警机制。

方案架构

面向各级自然资源部门的用途管制处、行政审批处等相关审批处室,提供标准规范建设、数据治理、应用场景搭建等内容。标准规范建设的基础为业务分析设计,主要包括业务体系、业务关系、业务事项的标准化设计等内容。数据治理包括历史数据迁移、数据清洗、数据关联等。场景建设包括联动审批、规划许可、项目全周期(一码关联)、监测监管、AI+审批等。

国土空间用途管制(联动审批)解决方案全景图

方案特色

业务分析咨询能力强

业务分析咨询能力强

成熟快速的全栈产品项目交付

成熟快速的全栈产品项目交付

项目案例丰富且覆盖全面

项目案例丰富且覆盖全面

全信创自主可控

全信创自主可控

子系统介绍

用途管制(联动审批)监测监管

关键特性:

多维度监测预警、全链条智慧监管

联动审批

关键特性:

地矿林海多跨协同、并联审批、统一规则核验  

规划许可

关键特性:

全流程在线办理、图文一体化、智能核验、全周期闭环管理  

 AI+智能审批

关键特性:

全链AI应用、智能识别校核、规则智能推理、人机协同审批        

项目全周期(一码关联)

关键特性:

用途管制“身份码”、码上共享、码上决策

应用案例

浙江省省域“浙地智管”

基于浙江省数字化改革要求,围绕国土空间用途管制职责,聚焦用途管制核心业务,依托省域空间治理平台,协同杭州、温州、绍兴等试点,加强政策供给和业务流程再造,开展一个国土空间用途管制应用数仓建设,构建一个智联智办中枢,支撑了空间适配、规划许可、要素配置、用地审批、监测评估、公共服务等全省共建共用的“浙地智管”场景,形成“全数据智汇、全要素智配、全规则智管、全过程智办、全业务智跨”的国土空间用途管制数字化、智能化、现代化管理体系。在协调空间矛盾、做好要素保障、健全监管体系、全周期节点化管理以及便捷日常管理等方面都有较好的应用效果,全面推进引领国土空间用途管制业务的系统性变革,形成具备浙江空间治理数字化辨识度的标志性成果。

广东省国土空间用途管制

聚焦广东省用途管制的业务管理和监管决策要求,围绕计划管理、空间准入、用途转用、实施许可、监测监管等核心业务,应用全新微服务技术架构,并采取全面国产化及自主可控的技术手段,统筹推进业务能力拆解,加强多元数据融合治理,实现自然资源土地、矿产、海域等业务全过程协同审批、全方位智慧监管的综合应用全面重构,提升用途管制全域、全要素、全流程、全生命周期数字化管理和治理水平。业务标准化场景治理方面,开展了61项地矿海业务标准化场景治理,对齐了部用途管制数据标准规范、落实了“多审合一、多证合一”政策改革要求。系统重塑方面,实现了多跨协同贯通、一体化管理,整合了土地、矿产、海洋业务系统。横向上,对内推进各业务全链条管理,对外推进系统联动多跨协同;纵向上,实现省、市、县三级全覆盖。数据融合方面,通过数据分库组织和审批监管数据仓库构建保障数据高效、准确、灵活供给。能力沉淀方面,沉淀了公共能力资产,搭建了能力中心,为审批、监管、决策的场景应用提供了支撑。

南京市“互联网+”一体化政务服务系统

围绕深化“放管服”改革、优化营商环境总体部署,以“多审合一”、“多证合一”为切入点,立足于改革后核心职能的落实和政府数字化转型要求,谋划推动全市规划资源工作深度融合、互促互进。业务上,深入开展自然资源业务标准化和规范化治理,统一审批标准,统一业务规则,通过全业务链条的构建推动业务贯通与关联,探索多业务融合的一体化信息闭环管理。应用上,实现技术与业务融合的创新应用场景,构建“一门户、三系统”的政务服务应用体系,打造一站式智能应用体验。技术上,实现微服务架构与新技术应用,形成一体化信息化技术总体解决方案。模式上,实现案、会、文融合,图文联动的双屏一体化,建立了一体政务服务体系。管理上,实现业务、技术互促,多专业联动的规划和自然资源的一体化建设模式。最终建设形成了覆盖全局规划、土地、矿产等业务“整体联动、部门协同、数据共享、一网办理”的“互联网+政务服务”自然资源业务一体化审批应用。