行业政策

耕地保护是基本国策

耕地保护是基本国策

耕地保护是国计民生的头等大事。《耕地保护和质量提升法(草案)》从法律层面巩固其基本国策定位,历年中央一号文件均重点部署耕地保护工作,持续细化管控举措,夯实顶层设计依据。

耕地保护制度体系健全

耕地保护制度体系健全

配套政策持续出台,制度框架不断完善。先后落地永久基本农田保护红线管理办法、耕地保护与占补平衡专项意见、耕地占补平衡管理改革通知等,覆盖农田管控、占补平衡、质量提升等核心环节。

一张图深化耕地保护

一张图深化耕地保护

以数字化建设强化耕地保护效能。“一张图”总体设计明确打造耕地保护专项应用场景,2026年工作要点提出统筹整合核心业务、强化多环节协同衔接,搭建统一数智管理平台,提升三位一体保护能力。

方案架构

以“统一底图”为数据底座、“统一门户”为平台支撑,紧扣耕地保护核心业务目标,按照耕地智理、耕地智查、耕地智管、耕地智策的建设路径,依托“一张图”空间支撑与“一本账”数据归集,围绕稳总量、落平衡、优布局、管占用、严考核及AI助手六大应用方向,构建起功能完备、协同高效的耕地保护数字化管理框架。

耕地保护解决方案全景图

方案特色

业务分析咨询能力强

业务分析咨询能力强

数据治理实战经验足

数据治理实战经验足

案例层次多、覆盖全

案例层次多、覆盖全

产品功能全面、成熟

产品功能全面、成熟

自主可控、技术创新

自主可控、技术创新

应用场景

耕地保护一张图

全域覆盖、要素齐全、数据底板

耕地保护一本账

可视化展示、数字账簿

稳总量场景

永久基本农田管理、占用和调整补划、永农储备区

优布局场景

永农布局优化分析、高标田意向选址

落平衡场景

占补平衡管理、非农建设补充耕地储备库

管占用场景

合法占用耕地监管、违法占用耕地整改

严考核场景

考核指标体系、考核计算规则、考核自动评分

监测监管场景

资源家底、变化监测、业务监管、专项监管

耕地保护AI助手

智能问答、智能问数、智能预考、智能分析

应用案例

自然资源部耕地和永久基本农田公布查询系统

2024年4月,为进一步严格耕地保护责任目标监管,保障人民群众知情权和监督权,依据《中华人民共和国土地管理法》第三十四条,自然资源部决定开展永久基本农田信息公布查询系统建设,依托自然资源部门户网站、部政务服务APP 等载体,以“天地图”影像为底图,结合永久基本农田管理数据,将永久基本农田基本信息向社会公布,进一步加强永久基本农田的保护监督力度。

山东省耕地保护监督管理系统

山东省自然资源厅贯彻落实耕地保护决策部署,耕地保护信息化建设持续稳步推进。但受耕地保护管理“纵向统筹、横向分散“影响,当前在数据融合整合、系统架构优化、跨部门协同联动等方面仍存在短板弱项,亟需持续完善耕地数据统筹汇聚、底数精细化管控与一体化管理体系建设,全面提升耕地领域数智化治理能力。为此,山东省国土测绘院按照自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设要求,立足耕地全生命周期管理需求,依托大数据、AI感知、物联监测等智能技术,统筹构建耕地保护监督管理应用场景,系统推进耕地数量、质量、生态“三位一体”协同保护与高效管控。

南京智慧耕地保护综合管理及耕地保护数据治理项目

近年来,国家、省、市层面对耕地保护工作高度重视,随着“非农化”“非粮化”政策的出台,对耕地保护的精准治理、实时动态管理提出了更高的要求。为着力构建数量、质量、生态“三位一体”的耕地保护新格局,南京市规划和自然资源局通过耕地保护数据治理手段,从耕地保护综合管理子系统顶层设计入手,依据“三横两纵”信息化总体设计,打造“三个“1’”耕地保护综合管理体系,以数字化赋能耕地保护业务全流程管理。