南京市耕地保护专项数据治理项目与智慧耕地保护综合管理系统
围绕着力构建数量、质量、生态“三位一体”耕地保护新格局，南京市规划和自然资源局以贯穿耕地全生命周期为牵引，构建一套从业务体系、业务关系、业务标准化、领域模型的耕地保护业务管理模型；以“空间化—规范化—业务化—时序化—服务化”为思路，开展耕地保护底图底数专项治理工作；同时构建集“两非”闭环、耕地用途管制告知、耕地保护补贴智能核算等场景于一体的智慧耕地保护综合管理系统，数字赋能耕地保护全周期管理。
耕地保护是基本国策
历年中央1号文件强调严格落实耕地保护制度，责任考核实行一票否决、终身追责。
耕地保护正在立法
自然资源部起草了《耕地保护法（草案）》（征求意见稿），健全完善最严格的耕地保护制度。
耕地保护要求常抓不懈
坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，不得随意转变耕地的用途。
数字化赋能耕地保护
《自然资源数字化治理能力提升总体方案》要求构建耕地保护数字化场景。
耕地保护监管解决方案总体架构包括数据治理“一中心”和应用管理“N 场景”。
“一中心”即耕地保护数据资源中心， 全面汇集耕地保护相关数据，运用“分析业务- 梳理数据- 建立模型- 制定规范- 规范治理”的数据治理方法，按照“空间化- 业务化- 时序化”数据规整路径，构建耕地保护专题数据库。
“N 场景”是覆盖永久基本农田管理、耕地后备资源管理、垦造提质管理、占补平衡管理、土地征收成片开发管理、“两非” 监管等业务应用和智慧决策中心。
业务分析咨询能力强
基于成熟方法论和工艺，构建从业务架构、体系关系到业务流程、业务服务的耕地保护业务治理体系框架，并成功应用于多个耕地保护制度研究及课题研究项目。
数据治理实战经验足
数据治理采用从数据汇聚、数据融合、数据关联、数据流通的全周期治理链路，建立业务运行带动数据生产流通、数据共享反哺业务协同与创新的良性互馈。
案例层次多且覆盖全
耕地保护实践案例涉及省、市、县等多个层级用户，且应用场景覆盖耕地保护一张图、一本账、守底线等各类应用场景，满足日常管理、监督监管和决策分析等不同诉求。
产品功能全面且成熟
耕地保护产品覆盖一张图、一本账、守底线、造良田、挖潜力、落平衡、严利用、治两非、严考核、决策中心等N个数字化应用场景，功能成熟可快速响应交付。
自主可控且技术创新
以超图SuperMap全国产化GIS平台为核心，集成Geo AI技术、大数据挖掘技术、二三维一体化技术、遥感GIS一体化、“AI+”遥感技术、“码+谱”信息关联技术，兼顾安全可控和高性能应用。
耕地保护数据管理分散、底图底数不清。
耕地保护数据管理分散、底图底数不清。现有耕地保护的数据分散在不同处室部门及应用系统重，缺乏专题数据集中管理和动态更新机制，导致耕地耕地保护底数不清，需要借助“耕地码”与“资源谱”打造业务关联、时间连续、图数一致的数据底板，运用“空间化+业务化+时序化”的数据治理工艺，溯源每一块耕地图斑的“前世今生”，最终形成全域覆盖、要素齐全、指标联动、及时更新的耕地“一张图”，掌握耕地保护的总账、进账、出账、专账。
耕地保护管理粗放、过程性监管不足。
耕地保护管理粗放、过程性监管不足。耕地保护业务众多，但业务系统多以垂管系统为主，自建系统薄弱，阻碍了耕地保护一体化数智化管理。需要以业务精细化管理为核心，建设耕地保护守底线、造良田、挖潜力、落平衡、严利用等场景应用，支撑对永久基本农田、耕地垦造提质、占补平衡、进出平衡、、两非监管等各业务条线进行分类闭环管理。
两非问题仍突出、日常防范诉求迫切。
两非问题仍突出、日常防范诉求迫切。地方政府面临“首考”的压力下，对耕地保护的日常防范的诉求变得越来越强烈，而目前耕地保护监测技术集成及智能化仍显不足，“非农化”、“非粮化”综合研判和变化监管效率亟需提高。通过集成天空地一体化、铁脚板网格化的立体巡护体系，多方位监控耕地利用状况，智能解译、分析耕地图斑中的非粮化及非农化情况，并协同联动网格员、执法大队、其他部门，构建全链条、半自动、常态化的“两非”协同处置模式。
南京市耕地保护专项数据治理项目与智慧耕地保护综合管理系统
围绕着力构建数量、质量、生态“三位一体”耕地保护新格局，南京市规划和自然资源局以贯穿耕地全生命周期为牵引，构建一套从业务体系、业务关系、业务标准化、领域模型的耕地保护业务管理模型；以“空间化—规范化—业务化—时序化—服务化”为思路，开展耕地保护底图底数专项治理工作；同时构建集“两非”闭环、耕地用途管制告知、耕地保护补贴智能核算等场景于一体的智慧耕地保护综合管理系统，数字赋能耕地保护全周期管理。