《总体方案》对数字生态体系建设和场景构建提出新要求：提出“建立多元共治、开放共享数字生态，到2025年众筹共建数字生态基本形成”，要“构建多维数字化应用场景”“构建业务全覆盖、数据全融合的四大主题应用场景”等。“新”国土空间基础信息平台（以下简称“平台”）必须具备“数字生态建设能力中心”和“场景敏捷构建能力中心”两大能力中心。
平台需具备允许政府、企业、社会等各主体参与数据共建、共享、共治和共用的能力，以“谁生产谁负责”的原则，统一授权各主体进行全业务域数据管理。
如何打造数字生态建设能力中心？可以从以下五个核心能力入手：
01 数据集成能力
平台提供数据集成服务，各类数据拥有者将不同格式的数据上传至各自的“数据空间”进行集成和整合，与其他数据拥有者上传的数据形成统一的、相互独立的数据资源池，通常采用数据湖及租户模式存储。
02 数据处理能力
平台需为数据拥有者提供数据清洗、转换、挖掘等处理服务，以满足不同场景的数据需求，例如在线处理工具等。
03 数据分析洞察能力
平台提供各类数据分析模型服务，为数据拥有者提供数据分析、挖掘、洞察服务，便于数据拥有者发现高价值信息。
04 数据服务能力
平台支持用户根据场景需求，利用原始数据组装数据服务，或使用分析洞察的结果数据组装数据服务，支持用户共享自己的数据服务。
05 数据安全能力
平台需确保数据的安全性、完整性和隐私性，防止数据泄露和滥用，提供包括数据授权、数据操作日志、数据加密、数据脱敏等服务，允许用户在安全的前提下上传、下载、应用和共享数据。
为了满足底线守护、格局优化、绿色低碳、权益维护四大主题应用场景需求，平台必须具备支持四大类应用场景快速构建的能力。如何打造场景敏捷构建能力中心？可以从以下四个方面入手：
01 服务的识别与实现
主要通过分析职能域、业务域和业务活动实现服务识别。在实现手段上，职能域分析通常用组件-业务模型图（CBM）表达；业务域分析通常使用业务构成图和业务关系图表达；业务活动分析通常使用用例图+活动图+时序图表达。
02 服务的编排与管理
服务识别并实现后，平台需支持根据业务场景进行服务编排，并形成新服务。平台对服务进行统一管理。
03 能力中心
根据业务场景需求，平台组装各类开放式服务，形成多元业务能力，例如：业务执行能力、业务监管能力、业务决策能力、空间分析能力等。
04 开放与共享
平台至少需具备数据类、功能类、计算类和管理类服务，其中管理类为平台管理者使用，数据类、功能类、计算类服务都可共建共享共用。平台需允许第三方生态合作伙伴注册服务，审核通过后支持共享使用，且受平台统一监控管理。
