地灾防治进入“十五五”新周期:五个核心命题与超图实践

阅读量:1 时间:2026-08-28

日前,《全国地质灾害防治“十五五”实施方案》正式印发,明确将“建设完善‘一张图’地质灾害防治子场景”列为专项任务,要求17个重点省份推进省级子场景建设,实现与国家级协调联动。这意味着,地灾防治数字化场景从试点走向全面铺开,从“可选项”变为“必答题”。

从“建得成”到“用得好”,关键不在技术堆叠,而在对业务逻辑的深刻理解、对数据治理的扎实把控、对基层实战的精准回应。超图结合多省一线实践,围绕省级“一张图”地灾防治子场景建设,梳理五个核心命题:

命题一:隐患在哪里?从“一次性调查”走向“常态化更新”

《方案》要求每年完成2次全国高中易发区更新识别,推进1:1万精细调查。传统排查周期长、覆盖有限,且成果常“一次性”存档。破题之道在于构建“空-天-地”一体化识别体系,结合AI解译与时序InSAR,并依托GIS分布式集群实现多批次遥感数据快速处理。更关键的是建立“发现—认定—入库—管控—核销”闭环流程,让数据随业务流动。以某省实践为例,通过建立标准化的数据治理流程与动态更新机制,已实现8万余处隐患点、31万余个风险区的动态更新,确保底图“保鲜”。

命题二:风险怎么管?从“隐患点管理”走向“点面双控”

只盯已知隐患点,远不足以应对极端天气引发的突发性灾害。《方案》要求在1206个重点县全面实施“灾害点+风险区”双控。需将极高风险区、高风险区同步纳入管控,建立网格化责任体系,并在二三维“一张图”上叠合管控边界与责任人信息,实现可穿透查询。某省推进县域双控后,仅2026年入汛即成功避险22起。

命题三:预警怎么准?从“静态阈值”走向“长短临结合动态研判”

预警既要精度也要速度。对策是构建多时间分辨率的气象风险预警模型,实现省-市-县逐级精细化预警,细化到行政村。在某地实践中,借助空间大数据技术,通过动态数据实时接入、分布式并行计算等手段,预警分析到结果发布的耗时可从30多分钟压缩至7分钟左右。同时建立“短信+语音”的双重保障机制,从技术上确保“叫应”真正闭环。

命题四:基层怎么守?从“靠人盯”走向“多端协同的末梢闭环”

基层人手少、技术弱是普遍难题。需构建领导版、管理版、群测群防版、公众版等多端协同,叠加“大屏-PC-移动”联动,打通信息最后一公里。离线填报功能保障无信号环境下的信息上报;典型案例库数字化复盘,让基层有例可循,实现“人+技”协同。

命题五:治理怎么管?从“建完即止”走向“项目+资金全生命周期管控”

《方案》明确治理工程4200余处、排危除险6100余处、避险搬迁5万户。治理价值在于“管起来”。需建立项目库全周期线上化运转,同时实现资金从下达到执行的全程监控。项目进度、资金流向与隐患点治理状态“三同步”,确保每一笔钱、每一个项目可追溯。

“十五五”地灾防治的核心是从被动应对转向主动防范。五个命题对应调查评价、双控管理、监测预警、基层防灾、综合治理五个关键环节,环环相扣。超图将持续以数据为驱动、以场景为牵引、以实战为导向,围绕数据统一、风险闭环、预警智能、叫应直达、跨域协同、上下贯通、制度长效七个维度,助力地灾防治数字化转型,切实守护人民群众生命财产安全。